В 2012г. В ГОИНе завершены большие работы по водохозяйственной тематике.
ФГБУ «ГОИН» в 2010-2012 гг. разработал проекты Схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) и нормативов допустимого воздействия (НДВ):
- СКИОВО бассейнов рек Кольского полуострова, впадающих в Баренцево море (российская часть бассейнов).
- СКИОВО, включая НДВ бассейна реки Онега.
- СКИОВО, включая НДВ, бассейнов рек Баренцева моря междуречья Печоры и Оби.
- СКИОВО реки Неман и рек бассейна Балтийского моря (российская часть бассейна в Калининградской области), включая НДВ по водохозяйственным участкам: Преголя и реки бассейна Балтийского моря в Калининградской области без р.р. Неман и Преголя.
Заказчики – Двинско-Печорское и Невско-Ладожское Бассейновые водные управления Федерального агентства водных ресурсов.
Результаты работ неоднократно докладывались на НТС в бассейновых управлениях и на бассейновых советах Баренцево-Беломорского, Двинско-Печорского и Балтийского бассейновых округов. Полученные результаты одобрены Администрациями субъектов Калининградской, Мурманской, Вологодской и Архангельской областей и НАО. Предложенные в итоговых документах системы водохозяйственных мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов проектных регионов были доложены и получили одобрение на общественных слушаниях, проведенных по итогам работ.
СКИОВО разрабатывается в целях:
- определения допустимой антропогенной нагрузки на водные объекты;
- определения потребностей в водных ресурсах в перспективе;
- обеспечения охраны водных объектов;
- определения основных направлений деятельности по предотвращению негативного воздействия вод.
- Материалы СКИОВО предназначены для:
- планирования и реализации водохозяйственных и водоохранных мероприятий в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных, региональных, ведомственных целевых программ;
- разработки региональных и муниципальных программ (планов) водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
- подготовки предложений по установлению и пересмотру ставок платы за пользование водными объектами;
- регулирования водопользования, в том числе определения объемов допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, объемов допустимого сброса сточных вод и/или дренажных вод, др.
На заключительном этапе работы была проведена разработка программы мониторинга по реализации намечаемого в СКИОВО комплекса водохозяйственных и водоохранных мероприятий. Такой мониторинг необходим для получения и оценки информации о проводимых мерах с целью принятия решения на различных уровнях управления и выработки необходимых корректирующих решений в процессе реализации мероприятий. Мониторинг ориентирован в первую очередь на выявление и предупреждение проблем в реализации мероприятий СКИОВО.
Задачи мониторинга заключаются в обеспечении системы управления необходимой, своевременной и достоверной информацией по осуществлению запланированного в СКИОВО комплекса мер, позволяющей оценить воздействие строительства на окружающую среду, определить корректирующие меры и средства по предотвращению, снижению чрезвычайных и нештатных ситуаций.
В программе мониторинга предложен перечень действий, которые должны осуществляться ежегодно на уровне субъектов РФ, бассейновых округов и Бассейновых водных управлений, в чье ведение входят исследуемые объекты, а также на уровне Федерального агентства водных ресурсов. Программа мониторинга включает:
- Систему индикаторов достижения установленных целевых показателей и реализации мероприятий.
- Формы ежегодного отчета о результатах мониторинга реализации СКИОВО.
- Порядок получения данных о ходе реализации мероприятий СКИОВО.
- Порядок оценки эффективности реализованных мероприятий и достижения целевых показателей. Прогнозирование сроков достижения целевых показателей.
- Порядок формирования предложений по корректировке СКИОВО.
Большое внимание в проекте уделено иллюстрированию всех разделов обширным картографическим и графическим материалом. Помимо того, что все книги снабжены картами-схемами, также по результатам каждого проекта был создан альбом ситуационных, оценочных, исполнительных и прогнозных карт (в электронном и бумажном виде) масштабом от 1:1 000 000 до 1:750 000, сопровождаемых необходимыми текстовыми пояснениями.
В альбом включено от 25 до 28 карт в зависимости от проекта, отражающих все аспекты современного функционирования водохозяйственного комплекса территории, а также планируемого на будущее целевого состояния и комплекса мероприятий по его достижению.
В каждый Альбом вошли три комплекта карт:
1. Комплект ситуационных карт, отображающих фактологическую информацию
на момент их составления, включает:
- схему номенклатурных листов используемых топографических карт;
- топографическую карту;
- ландшафтную карту с нанесенными природоохранными территориями;
- гидрографическую карту с границами гидрографических единиц и водохозяйственных участков, постами гидрологического и гидрохимического мониторинга;
- карту водохозяйственных участков;
- карту расчетных водохозяйственных участков;
- карту водных объектов по категориям;
- карту водохозяйственной инфраструктуры (только для гидрографических единиц 01.01.00 и 02.01.00);
- карту водоносных горизонтов подземных вод с участками месторождений подземных вод;
- карту водоносных горизонтов, характеризующихся интенсивным отбором подземных вод.
2. Комплект оценочных карт, отражающих результаты анализа данных, нашедших свое отображение на ситуационных картах, а также содержащиеся в документированных сведениях в области управления водными объектами, включает:
- карту зонирования водосборной территории по степени антропогенной нагрузки на водные объекты;
- карту водных рисков, обусловленных различными видами негативного воздействия вод;
- карту периодически затопляемых территорий речного бассейна (только для гидрографической единицы 01.01.00);
- карту зонирования территории речного бассейна по степени паводковой опасности (только для гидрографической единицы 01.01.00);
- карту основных видов водопользования;
- карту загрязнения поверхностных вод;
- карту загрязнения подземных вод;
- карту водохозяйственных балансов;
- карту оценки состояния водных объектов по результатам государственного гидрохимического мониторинга водных объектов.
- карту экологического состояния водных объектов;
3. Комплект исполнительных и прогнозных карт, отражающих прогнозные ситуации, включает:
- карту прогнозного изменения антропогенной нагрузки на водные объекты речного бассейна на период действия Схемы;
- карты лимитов и квот забора водных ресурсов из водных объектов по этапам реализации Схемы;
- карты лимитов и квот сброса сточных вод в водные объекты речного бассейна на первые два этапа реализации Схемы;
- карты лимитов и квот сброса сточных вод в водные объекты речного бассейна на третий и четвертый этапы реализации Схемы;
- карты целевых показателей качества воды в водных объектах;
- карты целевых показателей снижения негативного воздействия вод (для всех объектов, кроме 02.01.00);
- карты развития систем мониторинга состояния водных объектов и водохозяйственных систем;
- карты планируемых структурных мероприятий на территории речного бассейна.